Lula quer IA brasileira e regular big techs: o que diz o plano para 2027-2030
Reeleito, presidente repete no discurso propostas do plano de governo; especialistas veem pouca novidade e pedem execução.
Resumo
- Em discurso após a reeleição, Lula defendeu criar uma IA brasileira e regular as big techs.
- As propostas repetem o plano de governo 2027-2030 e o Plano Brasileiro de IA, de R$ 23 bilhões até 2028.
- Especialistas apontam como desafios a velocidade de execução e o retorno dos data centers ao país.
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), reeleito no domingo (25) para um quarto mandato não consecutivo, usou o discurso da vitória, na Avenida Paulista, em São Paulo, para levantar duas bandeiras de tecnologia: impor regras às big techs e construir uma inteligência artificial nacional. “Iremos ensinar mais matemática e engenharia, porque eu não quero ficar dependendo de inteligência artificial chinesa ou americana. Eu quero criar uma brasileira”, afirmou.
As falas coincidem com o que está no plano de governo para 2027-2030. Este texto reúne o que as propostas dizem, o que já existe e onde os especialistas veem obstáculos.
O que já existe: o Plano Brasileiro de IA
O país já tem o Plano Brasileiro de Inteligência Artificial (PBIA), que vale de 2024 a 2028 e reúne ações de desenvolvimento, regras e uso da tecnologia. A verba prevista soma R$ 23 bilhões, destinados principalmente a empréstimos ao setor privado e a gastos com infraestrutura e desenvolvimento tecnológico. O plano está descrito na página do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação.
Uma das metas é produzir modelos de linguagem em português, treinados com dados nacionais, para fortalecer a soberania brasileira na área. O PBIA também prevê capacitar pessoas em IA como forma de “promover o protagonismo global do Brasil” no setor.
O que o plano de governo acrescenta
No programa para o novo mandato, Lula defende o desenvolvimento de “modelos de linguagem em português e outras línguas, voltados aos problemas do País, apoiados numa plataforma nacional de dados para treinamento e avaliação”. O texto também fala em montar uma estrutura digital própria, dos data centers à computação em nuvem.
A expansão, segundo o plano, deve vir acompanhada de proteções socioambientais e de ganhos para o mercado brasileiro, e não apenas de instalação de estruturas de empresas estrangeiras.
O que dizem os especialistas
Em entrevistas à CNN Brasil, três especialistas avaliaram as propostas.
Pouca novidade. Para Celso Camilo, doutor em IA e docente da UFG, o programa de Lula não acrescenta propostas ao que o PBIA já previa. Para ele, as medidas são viáveis e até “tímidas” diante da competição internacional, e o desafio é a velocidade: “Menos plano e mais execução acelerada”.
Foco onde há vantagem. JB Queiroz Filho, especialista em transformação digital, afirma que o Brasil deve identificar em quais áreas vale desenvolver tecnologia própria e onde faz mais sentido usar soluções internacionais. “O objetivo não deve ser apenas ampliar a presença física da tecnologia no país, mas aumentar a capacidade brasileira de gerar valor a partir dela”, diz. Segundo ele, data centers geram investimento e capacidade de processamento, mas sozinhos não garantem que empresas brasileiras criem mais tecnologia ou paguem menos por serviços.
Infraestrutura como estratégia. Priscila Gonsales, mestre em IA, Educação e Complexidade pela PUC-SP, destaca que o plano trata a tecnologia como infraestrutura estratégica, e não só como ferramenta, o que inclui data centers, cabeamento e, em alguns casos, satélites. Ela alerta, porém, que “não adianta só dar descontos em relação ao imposto para atrair data centers estrangeiros, sem que haja um plano hídrico, energético, transparente, com a participação das comunidades desses territórios”.
Os desafios
Os especialistas listam três entraves: decidir como, na prática, se constrói uma IA nacional; fazer com que os data centers deixem benefício amplo no país; e tirar do papel a regulação das big techs.
Onde está a lei da IA
A parte de regras depende do Congresso. O projeto que cria o marco legal da inteligência artificial no país, o PL 2338/2023, foi aprovado pelo Senado em dezembro de 2024 e chegou à Câmara em 17 de março de 2025. Quase um ano e oito meses depois, segue sem votação: segundo a página de tramitação da Câmara, o texto tramita em regime de prioridade e está na fase “aguardando parecer”.
O projeto classifica os sistemas de IA por grau de risco, proíbe usos considerados de risco excessivo e cria obrigações para os de alto risco. Enquanto ele não for votado pelos deputados, o país segue sem uma lei específica para a tecnologia.
O que isso significa para o leitor
Na prática, nada muda de imediato: o plano de governo só vale a partir de 2027 e o PBIA já está em andamento. O que será medido nos próximos anos é se os R$ 23 bilhões previstos saem do papel e se há, de fato, um modelo de IA em português mantido com recursos e dados do país.
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